Negozi, alla Camera la proposta della Lega: stop alle aperture domenicali. Ok solo a dicembre
MILANO -La maggioranza tira dritto sul tema della regolamentazione delle aperture domenicali. In commissione attività produttive è stato incardinata la proposta di legge, a prima firma della leghista Barbara Saltamartini, che disciplina gli orari degli esercizi e limita le aperture nei giorni festivi alle sole domeniche del mese di dicembre oltre ad altre quattro domeniche o festività durante l’anno.
Il disegno di legge, composto di due soli articoli, di fatto abroga i due articoli che hanno liberalizzato le aperture dei negozi e in particolare l’articolo 31 del cosiddetto “Salva Italia” varato dal governo Monti, che aveva introdotto su questo fronte la massima autonomia da parte degli esercizi. La norma attualmente in vigore prevede infatti che “le attività commerciali (..) e somministrazione di alimenti e bevande sono svolte senza il rispetto di orari di apertura e di chiusura, dell’obbligo della chiusura domenicale e festiva, nonché quello della mezza giornata di chiusura infrasettimanale dell’esercizio”.
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Il nuovo testo reintroduce la chiusura domenicale obbligatoria e affida a comuni e regioni il compito di determinare il nuovo quadro delle regole, fissando un massimo di circa otto aperture straordinarie. “Le regioni, d’intesa con gli enti locali – spiega il ddl – adottano un piano per la regolazione degli orari di apertura e di chiusura degli esercizi commerciali di cui al comma 1 che prevede l’obbligo della chiusura domenicale e festiva dell’esercizio”. “Nel piano adottato ai sensi del comma 4 – si aggiunge – sono individuati i giorni e le zone del territorio nei quali gli esercenti possono derogare all’obbligo di chiusura domenicale e festiva. Tali giorni comprendono le domeniche del mese di dicembre, nonché ulteriori quattro domeniche o festività nel corso degli altri mesi dell’anno.
Il testo a prima firma Saltamartini non è l’unico incardinato nei lavori della commissione. Accanto al ddl leghista in discussione sullo stesso tema ce n’è anche uno targato Pd, uno presentato da deputati M5s e una legge di iniziativa popolare e una proposta di legge del Consiglio Regionale delle Marche. Leggermente più sfumato il testo targato M5s. Nella formulazione a firma di Davide Crippa, deputato grillino e sottosegretario al Mise, si “propone” di riportare “la competenza legislativa e la potestà regolamentare nel settore del commercio alle regioni e agli enti locali, ai quali spetta il compito di una pianificazione della turnazione delle festività lavorative che non ricada pesantemente sui diritti dei lavoratori e che tuteli contemporaneamente i diritti dei consumatori”. Il colpo di spugna sulle liberalizzazioni di Monti lascia in piedi la libertà completa solo per i cosiddetti “comuni turistici”. Altrove si prevede che siano le Regioni a disciplinare le aperture. Ma sono previsti paletti rigidi: si parla di fissare in ogni comune un limite di “un 25 per cento degli esercizi aperti per settore merceologico”, e un “massimo di dodici festività lavorative annue per singolo esercizio commerciale su un modello che è già stato sperimentato con successo a Modena”. La stretta viene intesa anche per gli acquisti sui portali di e-commerce.
E proprio tra Crippa e Saltamartini c’è stato un incontro, evidentemente per mettere a punto una uniformazione delle proposte. “Come definito ieri in una riunione tra M5S e Lega, insieme a Davide Crippa e Barbara Saltamartini, oggi in commissione Attività produttive è stato definito l’iter per rivedere le liberalizzazioni di Monti sugli orari di apertura degli esercizi commerciali. Si va verso le chiusure festive e domenicali con possibilità di alcune deroghe che verranno definite nelle prossime settimane”, ha spiegato Michele Dell’Orco (M5S), sottosegretario alle Infrastrutture e ai Trasporti.
“Le liberalizzazioni introdotte dal Governo Monti nel Decreto ‘Salva Italià non hanno prodotto gli effetti sperati. Occorre dunque una rivisitazione della normativa che da una parte non penalizzi il commercio, in particolare quello di prossimità e le botteghe storiche e, dall’altra, restituisca ai cittadini e alle famiglie una dimensione socio-economica più a misura d’uomo, riscoprendo il gusto e il valore della domenica e delle festività”, ha aggiunto Giorgia Andreuzza, capogruppo della Lega in Commissione Attività Produttive della Camera. “Con il relatore, Andrea Dara, predisporremo un fitto calendario di audizioni. Ciò per consentire il più ampio dialogo possibile e, di conseguenza, dare al provvedimento tutta la flessibilità necessaria in vista di deroghe, come per esempio nel caso delle città d’arte e turistiche”.
Sulle idee gettate nella mischia si esprime molto negativamente il Codacons: “Se il Governo vuole uccidere il commercio in Italia, l’iter avviato è sicuramente quello giusto – spiega in una nota il presidente Carlo Rienzi – Una fetta consistente di negozi riesce a sopravvivere proprio grazie agli acquisti che i consumatori fanno nei giorni di festa, quando cioè le famiglie sono libere di uscire e girare per le vie dello shopping e i centri commerciali. Vietare le aperture domenicali e nei giorni festivi si tradurrebbe in una condanna a morte per migliaia e migliaia di piccoli esercizi, in un momento storico in cui i consumi sono già al palo”. Di diverso avviso la Confesercenti, che parla di “soddisfazione” per la presentazione della proposta di legge della Lega: “Era tempo di dare un segnale a migliaia di italiani, imprenditori e lavoratori, che aspettano un intervento correttivo sulla deregulation totale oggi in vigore”. Toni simili dalla Confcommercio, che “auspica che ci sia una fase di dialogo e di ascolto per affrontare il tema nel merito evitando gli errori del passato con l’obiettivo di tenere insieme le esigenze di servizio dei consumatori, la libertà delle scelte imprenditoriali e la giusta tutela della qualità di vita di chi opera nel mondo della distribuzione commerciale”. Il presidente del Comitato Nazionale italiano della Camera di Commercio Internazionale, Ettore Pietrabissa, invece invoca il diritto del singolo di scegliere: “Questo provvedimento mi sembra in controtendenza con il momento che viviamo, in cui i consumi, le aziende e imprese che investono devono essere più sostenute e agevolate. Lasciare il commerciate libero di decidere di aprire o chiudere la domenica dovrebbe essere un diritto, perché se lo stesso ha bisogno di sviluppare i suoi affari, lasciamo che sia lui a decidere per la propria azienda”.
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